2018年3月6日，国家新闻出版广电总局公布《点播影院、点播院线管理规定》（以下简称《管理规定》），并于2018年3月30日起正式实施。
目前，《管理规定》将在全国7个省市（北京、上海、湖北、湖南、江苏、广东、四川）率先开展试点工作。为贯彻落实此《管理规定》，近日，中国电影制片人协会、中国电影发行放映协会全体会员共同制定签署了《关于影片进入点播影院、点播院线发行窗口期的公约》。与此同时，国家电影专资办邀请上述七个省市的点播影院相关行政负责人、各级文化执法部门，于2019年4月23日-24日在武汉开展点播影院管理系统使用培训，对点播影院、点播院线业务工作流程、系统使用以及技术规范等内容进行了相关说明与解读。伴随着一系列相关政策规范逐步出台，点播影院市场将迎来

《点播影院暂行技术规范（征求意见稿）》（以下简称《技术规范》）作为《管理规定》中的技术规范条文，是受国家电影局委托，由中国电影科学技术研究所、中央宣传部电影技术质量检测所共同牵头起草的。起草过程中在行业内进行了反复多次的讨论和意见征求，旨在推动点播影院和点播院线规范发展，积极拓展电影放映创新业务。

《技术规范》起草原则

电影主管部门对我国点播院线和点播影院的管理思路，可以归纳为四句话：纳入管理、规范经营、保证质量和打击盗版。技术规范的制订也紧紧围绕这四句话。
首先，从服务管理的角度出发，在暂行技术规范制订时：一是突出“规范现有市场”的目标，完整考虑多方面的技术要求；二是把“版权保护”作为重点，在暂行技术规范中加强版权保护的设计；三是要强调放映质量，体现电影行业的特色。
其次，从服务行业角度出发：一是满足智能化终端时代的观众个性化观影需求，培养观影习惯，提升票房；二是要满足行业差异化发行和放映的需求，拓展国产影片放映空间；三是从技术兼容性上立足市场已有技术条件，统筹考虑存量市场和逐步引导。

《技术规范》整体结构

从整体结构上，《技术规范》主要涵盖了点播影院的系统架构、发行版要求、安全级别要求、计费系统数据上报要求、放映质量要求、主要设备共6个方面的技术要求，以及对应的测量方法共7个部分。

▲点播影院典型系统架构

点播影院的典型系统架构包括点播院线运营平台和点播影院放映终端。
点播院线运营平台作为主体，完成节目的压缩编码、加密打包、终端授权、发行版传输和数据上报等。
点播影院放映终端面向观众，完成节目解包、解密、解码放映以及收费计费等。

《技术规范》主要内容

《技术规范》的主要技术内容，包括发行版、安全、数据上报、观众厅质量以及5个主要技术设备（播放器、投影机、音频处理器、功率放大器、银幕）的技术要求。
对于点播影院经营管理者最为关心的放映设备安全等级方面，已参考国际规范技术要求，进行了4个安全等级的划分。

从上表可以看出：4至1级安全等级逐步减弱，不是拉低门槛，而是为存量市场给予过渡。
级别4就是目前城市影院在用的设备安全等级，除此之外的3至1级是专门为点播影院设置的。级别3在6个安全域上都有明确要求；2级和1级安全级别较低，不具备水印追溯能力，在管理审批和版权运营上应有所区别，逐步引导。
点播影院技术规范的落实将进一步规范点播影院市场秩序，以新技术、新行业形态拓展传统电影市场。

自主知识产权技术平台的示范运行

近年来，中国电影科学技术研究所落实国家创新驱动发展战略，加强在电影传播和放映领域自主创新及高新技术应用，攻克了多个技术难点，搭建并示范运行了具有自主知识产权的电影播映新模式标准化技术体系“电影播映新模式认证授权管理平台”，实施了多个产业化的试点应用，包括点播影院、家庭影院。
政策层面不断加强对点播影院的肯定和规范引导，表明了国家政府对发展点播影院的鼓励与支持，进而推动电影播映新模式的发展，为中国国产影片开辟新的发行放映渠道，为中国电影市场做增量。

《技术规范》将带动产业发展

未来，中国电影科学技术研究所将继续协同中央宣传部电影技术质量检测所通过谨慎稳妥的试点，将《技术规范》向技术标准演进，并逐一细化，形成行业系列标准，达到技术互通目的，向全国推广。
从落实《技术规范》来说，应通过检测认证，为行政许可服务，为存量设备技术升级服务。中央宣传部电影技术质量检测所作为最权威的第三方检测机构，可对点播影院设备进行全方位检测。
《技术规范》的制定除达到规范发展、创新业务的核心目标外，还可通过点播影院市场实践与自主标准制定，带动国产电影设备产业链，实现“创票房新高，留票房于国内”，共同促进电影产业健康繁荣发展。
政策层面不断加强对点播影院的肯定和规范引导，表明了国家政府对发展点播影院的鼓励与支持，进而推动电影播映新模式的发展，为中国国产影片开辟新的发行放映渠道，为中国电影市场做增量。